十四屆全國人大二次會(huì)議陜西代表團(tuán)6日上午舉行媒體開放日團(tuán)組會(huì)議，審議政府工作報(bào)告。陜西代表團(tuán)團(tuán)長趙一德主持會(huì)議，代表團(tuán)副團(tuán)長趙剛、王曉、王興寧、李明遠(yuǎn)、莊長興參加審議。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋，國務(wù)院辦公廳有關(guān)部委同志到會(huì)聽取審議意見。

審議中，王勇、郝光耀、王青峰、張文琪、周曙光、趙玉龍、朱曉麗、董宏濤等代表先后發(fā)言，圍繞推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興、能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展、發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、完善支持基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、新型勞動(dòng)者隊(duì)伍建設(shè)等主題，暢談對政府工作報(bào)告的感受。全國人大代表，陜煤集團(tuán)黨委書記、董事長張文琪在會(huì)上發(fā)言中圍繞政府工作報(bào)告關(guān)于能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容，結(jié)合陜西省和陜煤集團(tuán)實(shí)踐，提出了推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展的建議。 以下是張文琪代表發(fā)言全文。

關(guān)于推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展的建議

（2024年3月6日）

全國人大代表，陜煤集團(tuán)黨委書記、董事長

張文琪

大家上午好！我是來自陜西煤業(yè)化工集團(tuán)的張文琪。

昨天和大家一起認(rèn)真聆聽了李強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告，報(bào)告是一個(gè)高舉旗幟、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的好報(bào)告，作為一名來自企業(yè)的代表，倍感振奮、深受鼓舞，同時(shí)對今年的工作充滿信心，我完全贊成。

報(bào)告指出，2023年我國能源資源供應(yīng)穩(wěn)定，2024年要大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費(fèi)，加快建設(shè)新型能源體系等重要部署，為能源大省的陜西以及能源企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，提供了轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展方向和路徑。下面，結(jié)合陜煤企業(yè)的實(shí)踐，就推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展，交流匯報(bào)思考與建議。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源安全新戰(zhàn)略，開辟了我國能源高質(zhì)量發(fā)展的新道路。作為能源企業(yè)，堅(jiān)持能源安全保供和綠色低碳轉(zhuǎn)型“兩手抓”，形成了協(xié)同互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2023年，陜煤實(shí)現(xiàn)營收5293億元，同比增長3.7%，實(shí)現(xiàn)利潤431億元，上繳稅費(fèi)555億元，為陜西經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”作用。

保障能源安全，推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和，推進(jìn)綠色、清潔、低碳轉(zhuǎn)型，是我國能源發(fā)展的核心任務(wù)。作為能源大省的陜西，以及我們以煤炭能源為主的企業(yè)，都必須做好“穩(wěn)控轉(zhuǎn)”文章，堅(jiān)定不移地推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)的綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展。

一是更加突出能源安全保障。報(bào)告指出，要發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求。2023年，陜西原煤產(chǎn)量7.6億噸、同比增長2.3%。陜煤生產(chǎn)煤炭2.47億噸、同比增長5.9%，產(chǎn)量位于煤炭行業(yè)第5位，有力地保障了全省和區(qū)域的主體能源供應(yīng)。下一步，陜煤繼續(xù)增強(qiáng)能源生產(chǎn)供應(yīng)能力，提高能源自主保障水平。充分發(fā)揮煤炭等化石能源的兜底保障作用，支撐新能源高質(zhì)量發(fā)展，守牢能源供給安全底線。

二是更加突出清潔高效利用。這幾年，陜西堅(jiān)持穩(wěn)煤、擴(kuò)油、增氣并舉，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，不斷提高煤炭清潔高效利用水平和綜合利用效能，積極打造國家清潔能源基地。陜煤作為陜西的能源頭部企業(yè)，依靠技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)布局，先后建成了蒲潔能化煤制烯烴、榆林化學(xué)180萬噸煤制乙二醇等煤炭清潔高效利用示范基地。同時(shí)，持續(xù)提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，用煤化工高端化多元化低碳化材料化的創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔高效利用。

三是更加突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。報(bào)告指出，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。最近，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，明確了綠色低碳重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的類別和內(nèi)涵，為能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整提供了指導(dǎo)。陜煤按照陜西省委省政府的部署，以“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)整為契機(jī)，重點(diǎn)謀劃了榆林化學(xué)二期煤炭分質(zhì)利用高端煤化工產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了新步伐。

四是更加突出科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。報(bào)告指出，要瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，部署實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。陜煤按照陜西“一院一所一校一港一企”轉(zhuǎn)化模式，積極融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)總平臺(tái)，攻關(guān)了一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，示范轉(zhuǎn)化了一批新能源新材料項(xiàng)目，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)研究轉(zhuǎn)化一批關(guān)鍵性技術(shù)成果，培育形成產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長點(diǎn)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

報(bào)告指出，要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，打造更多世界一流企業(yè)。深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力。陜煤將按照陜西省委省政府召開的榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建部署會(huì)的精神，進(jìn)一步把準(zhǔn)發(fā)展大勢，用足比較優(yōu)勢，加大創(chuàng)新攻勢，努力當(dāng)好榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)的排頭兵。

各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)。能源變革是理念，更是實(shí)踐，需要積極謀劃，更需要?jiǎng)?wù)實(shí)行動(dòng)。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全國“兩會(huì)”精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，為譜寫陜西新篇、爭當(dāng)西部示范貢獻(xiàn)新的力量，為加快能源強(qiáng)國建設(shè)、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)！

借此機(jī)會(huì)，就能源綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展，在推進(jìn)低階煤分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化利用方面，提兩點(diǎn)建議：一是建議國家相關(guān)部委給予低階煤分質(zhì)綜合利用更好的發(fā)展政策，支持該類項(xiàng)目的立項(xiàng)，以及與煤電產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。二是建議由國家相關(guān)部門聯(lián)合立項(xiàng)，由具有技術(shù)和產(chǎn)業(yè)示范基礎(chǔ)優(yōu)勢的頭部企業(yè)，按照“揭榜掛帥”機(jī)制組織各方面力量，從基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、工程示范、裝備研制、技術(shù)推廣等方面一體化推進(jìn)，盡快形成全流程工業(yè)示范。